
介绍
在数字技术深入赋予国家管理能力的季节浪潮中,政府数据作为主要治理来源的战略价值变得更加突出。但是,漫长的“数据岛”现象就像是通往现代化管理道路的障碍,导致诸如睡眠数据资源,协调不良和传播公共服务等深切矛盾。在2025年,正式实施“政府数据共享法规”(因此称为“法规”)就像是“黄金密钥”,这是为提供政府数据要素提供方向分配的机构洪水的开放。这项既有前景又有系统地期望的法律,不仅建立了一个机构工具箱,以打破“ datasilos”,而且还通过加强法治从建筑到能力,促进政府管理从概念到机制的三重主要变化,这为约束提供了坚实的管理基础数字中国的范围。
1。法规的战略价值:从觉醒因素到重建机构
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法规的颁布标志着我国家政府的数据管理已正式进入了法治轨道,并在系统的法律框架中从损坏的政策文件中实现了历史飞跃。它的突破取决于将分散政策要求升级到一般具有约束力的法律习俗,该习俗建立了“数字,资源”和“ pamcatalog”之类的基本原则,并为跨部门和跨部门数据协调提供了“常见的机构分裂”。它为政府数据寿命的整个周期管理提供了良好的法律基础,填补了数字管理领域的立法差距,并标记了在数据元素流通中的新合法化阶段的进入。
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在数字经济的后面,这已成为经济增长的新机器,政府数据,一个这是最强大,最公共的主要生产因素,直接影响国家管理的有效性。 “法规”的引入无疑是针对“不想分享,不努力分享和不能分享的深层障碍”,并通过涉及研究所来打破了该部门的扎实利益的障碍。一方面,通过为政府数据目录建立动态更新机制和数据责任清单,数据共享义务已从“软障碍”改为“硬指标”,以消除从法律层面上“数据分离主义”的动机;另一方面,开发“以需求为导向的”共享机制要求所有部门都可以通过业务方案积极打开数据接口,将数据从“部门”促进“部门”返回到“公共资源”,并为开发国家统一数据元素市场的政府活动提供成功。
(iii)领导政府的转型t管理范式:从官僚机构中进行深入重建,在一般管理中
大量法规在于促进政府管理模型的关键变更,并在官僚结构下修复部门的合作关系。通过建立一个政府共享系统“全国性和分层管理”,将建立从中央政府到地方政府的新管理结构,并水平与土著层面的部门联系。在垂直层面,在国家政府数据平台和本地平台之间建立一个对接机制,以实现国家数据循环系统“数量,资源,资源和多重用途”;到水平层面,通过共享数据,必须我们希望连接到平台,促进跨部门重新设计业务流程,并将强大的数字动量注入国家现代化国家的现代化管理。
2。准确的政策实施:三重系统赋予了解决共享障碍的力量
该法规的机构设计直接打入了共享政府数据的深层急性疾病,并显示出强烈的机构障碍:它不仅侧重于解决供应,提供了开放数据共享“最后一英里”的主要解决方案。
(i)建立一种权威协调的机制,以终止“控制水的九龙”的困境
法规的核心是建立强大的顶级管理结构。通过阐明政府数据部门在国家和地方一级的权利和责任,开发单一和有效的协调机制,以及积累和维持政府数据目录的义务的反映,缺乏管理主题,管理对象和管理策略是系统地解决的。此步骤结束了DEPAR的国家管理片段过去的部门,高标准和含糊的责任,这为与级别,整个地区,整个部门,整个部门及整个企业的数据合作提供了坚实的组织基金会和运营规范,并获得了技能-ISA“管理范式”。
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为了应对供需断开连接的顽固问题,制定了一个很好的对接系统,其中包括“目录领导,平台支持和流程规范”。政府数据的单一目录就像“数据资源图”,它允许要求准确找到“资源分配和获取路径”。国家和地方综合政府共享平台的合法化提供了“数据高速渠道”和“交流中心”的机构保证。同时,法规是适用,审查和提供的整个过程的标准,澄清TI我的限制和界限每个链接的权利和责任,显着提高了操作数据流通的不可预测和效率,并鼓励数据提供需求中的业务场景,以-tola在“被动响应”中的“活跃服务”中的tolla。
(iii)加强应用程序的共同方向并释放“睡眠数据”的数量
该法规超出了工具共享的水平,并明确确定了“使用该应用程序推动建筑,共享和管理”的基本原则。通过建立和改善数据共享应用程序的促销机制和保证,显然有必要加深关键领域中的合并数据应用程序(例如政府服务的“一站式服务”,“一站式管理”,用于城市运营,宏观经济决策,社会管理和社会的管理。将“数据保管人”中不同部门的职责驱动到“数据价值创造者”中,以确保重要的政府数据源有效地更改为主要驱动力,以提高管理现代化和公共服务质量优化的现代化水平。
3。建立稳定的基础:发展一个强调安全和规范的管理障碍
安全是共享的基础,规格是效率的保证。 “ Stripang示例建立了一个集成相关的防御系统,其中包括“技术保护,机构管理和保证”,并确保通过以下基本机制确保数据共享安全,控制,合规并正确。
(i)在整个生命周期中实施安全控制
法规需要腹泻并改善安全管理系统,该系统涵盖了整个数据收集,收集,存储,共享,使用和破坏的链条。这意味着从数据的产生到灭绝,需要定义负责安全性的明确当事方,并部署相应的保护技术,以实现实时感知,动态评估和封闭的安全风险,并开发封闭的循环安全治理循环以持续改进。
(ii)促进准确性分类和保护
主要机制在于基于数据价值和敏感性的密度以及基于IT的多样和精制安全技术的实施而对科学和分级进行分类。对于涉及国家秘密,主要公共利益和高度敏感的个人化信息的数据,该法规设定了严格的份额边界和批准程序,以确保基本数据安全和控制。通常有必要采用基本的技术方法,例如数据脱敏(例如,匿名,匿名化),加密的交付和存储以及基于纸张的AC在共享使用过程中,可以访问最低限度许可,以确保完全保证机密性,完整性和数据获益。
(iii)阐明权利和责任的界限,并加强行政和责任:
该法规清楚地定义了许多生物(例如数据提供商,用户和平台经理)的安全责任,并建立了可追溯的责任链。加强行政管理机制,需要定期的风险评估和合规性,并为违规行为设定严格的法律责任。更重要的是,它促进了对安全和系统认证系统的评估以及政府数据共享的紧急响应计划,产生正常而动态的安全保证能力,并确保安全系统可以有效地应对持续进化的风险和挑战。
结论
实施“ D对D的规定ATA共享数据“标志着法律规则的新时期和政府数据共享的标准发展。这不仅是解决当前共享障碍的机构解决方案,而且是为建造数字政府管理系统的机构基础。成功实施的数字政府管理系统不仅需要严格的系统障碍,而且还需要促进系统和文化共享的范围,并促进了不断的数据,并促进了该范围的范围,并促进了该范围的读取,并促进了这种范围的读取,并促进了该范围的阅读,并促进了该范围的阅读范围,并促进了这种范围的阅读,并促进了这种范围。数据资源的巨大潜力并将其转变为强大的机器,该机器推动了国家管理的现代化并改善了人们的福祉,并为新的数字文明旅程的现代中国风格奠定了坚实的基础。
王彭
北京社会科学学院的研究人员,北京Xi Jinating的特别研究人员对社会主义的思想具有新时代的中文特征,数据资产研究所执行董事,以及Nanchang Institute Fechnology的数字经济研究所的特别教授。